各县、区教育局，高新区社会事业局，经开区社会发展局，市属各义务教育阶段学校：
为做好我市义务教育阶段免费教科书循环使用工作，根据《淮南市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(淮府〔2016〕56号)、《淮南市人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(淮府〔2017〕4号）及《淮南市2017年城乡义务教育经费保障机制实施办法》(教计〔2017〕3号）文件精神，结合我市实际，制定《淮南市义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法》，现将文件印发给你们，请遵照执行。
2017年8月29日
淮南市义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法
根据《淮南市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(淮府〔2016〕56号)、《淮南市人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(淮府〔2017〕4号）及《淮南市2017年城乡义务教育经费保障机制实施办法》(教计〔2017〕3号）精神，结合我市实际，制定本办法，城乡义务教育阶段学校同步实行部分教科书循环使用制度。
一、总则
1.国家规定对提供的部分免费教科书实行循环使用。纳入循环使用范围的教科书，属于学校的公共教育装备，由学校统一管理。学校要保证教科书按照学生人数足额配备，确保课前有书，人手一册。
2.教科书循环使用不仅有利于保护环境，节省能源，同时，可以提高教科书的使用效益，节约公共教育装备，对培养学生勤俭节约、诚实守信、助人为乐的思想品德都有着十分重要的作用。
二、明确使用范围
3.根据国家、省文件规定，纳入循环使用的免费教科书具体品种为：小学《科学》、《音乐》、《美术》、《信息技术》；初中《音乐》、《美术》、《信息技术》。
三、注重日常管理
4.各县区和学校要高度重视，成立组织机构，制定实施细则，明确职责，落实责任，对循环使用教科书的登记、发放、回收、消毒、保管、更新等项作出具体规定。学校要安排专人负责，相关人员协助管理，并计入本人工作量，纳入绩效考核内容。
5.各学校要建立使用规范和借阅制度，明确学生借阅、使用程序。学校可以与学生签订使用协议，保证不污损、不撕毁，用完即还。按班级建立循环教科书的发、收学生花名册，开学按班发给学生，期末分班如数回收，妥善保管，避免损坏、遗失。
6.各学校要在教科书上注明“循环使用、损坏赔偿”字样，不在教科书上留作业。要开展爱书保洁活动，教育学生节约资源，爱护课本。应要求学生为课本包上书皮，并标明“不乱写、不乱划、不标记、不署名”，保持课本整洁。引导学生树立节约能源资源和保护生态环境的责任意识，自觉养成良好的学习和读书习惯。
7. 加强循环使用教科书的卫生和质量管理，对回收用于循环使用的教科书学校要采取相应的方式进行全面消毒，保证学生再使用时的卫生安全。每学期末学校对破损的教科书要进行分类清理，登记报废并将结果报县(区)教育主管部门，由县(区)教育主管部门汇总后报市教育局计财科和教学仪器供应站，保证教科书在循环使用过程中的数量与质量。
8.从2017年秋季和2018年春季开始，各县区将按照在校学生数配齐循环使用的教科书。今后每年按20%的比例进行补充和更新。学校要确保循环教科书的完好率达到80%以上，达不到的部分自行解决。
9.对新配备和补充更新的循环使用教科书，学校要及时登记入册，并积极创造条件，为循环使用的教科书提供专门的储存场所，配备专柜进行管理，每学期定期对循环使用教科书进行清理和统计，解决好实施过程中可能出现的各种问题，保证学生有书用，用好书。
四、加大宣传力度
10.要充分利用各种媒体广泛宣传教科书循环使用的意义。学校要通过教师、家长会、黑板报、主题班会等形式，加大对学生保护环境，节约资源，爱护书籍，诚实守信，助人为乐等良好品德的宣传教育，积极营造珍惜教材、爱护书籍的良好氛围。
五、加强监督检查
11.实行定期申报和检查制度。在每学期教科书征订时，学校要根据本校循环教科书使用的实际情况，向上级教育主管部门申报补充新教科书的科目和数量，由市汇总后报省教育厅。县（区）教育行政部门，要对所属学校教科书循环使用管理工作进行定期检查，发现问题要及时研究解决，对好的经验与做法要认真总结推广。
12.严禁乱订教材教辅和乱收费行为。严禁向农村义务教育阶段学生收取涉及教科书的一切费用，教辅材料严格实行“一科一辅、学生自愿购买，学校无偿导购”的原则，严禁任何单位和部门向中小学校强行推销和搭售教辅用书及其它资料，坚决制止“一边免费、一边乱收费”现象的发生。
六、建立奖惩机制
13.学校要将学生规范使用循环免费教科书情况纳入学生综合素质评价中，作为实证材料。学生有意损坏的要赔偿。
14.对在循环使用教科书使用管理工程中成效优良的单位和先进积极分子给予适当奖励。
15.市教育局将把免费教科书循环使用工作实施情况纳入到对县（区）和学校各类教育年度目标考核内容。对不按时、按规定订购、发放、使用和回收的，追究学校主要领导和相关人员的责任。因循环教科书流失造成的经济损失由责任部门或责任人承担。
七、本办法自发布之日起执行。